中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议炒股配资平台官方网，于2025年10月20日至23日在北京举行。
全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。
21世纪经济报道记者就此采访了商务部研究院、北京大学经济学院等专家进行解读。
建设强大国内市场
市场是最稀缺的资源，超大规模市场一直是中国的优势所在。面对严峻复杂的外部环境，中国大市场彰显出强大韧性。10月20日，国家统计局新闻发言人在答记者问时表示，2021年至2024年，内需对经济增长平均贡献率达86.8%。
商务部研究院研究员白明表示，公报提出坚持扩大内需的这个战略基点，将坚持扩大内需提到了重要的位置，只有夯实了这个基点，中国才能得以构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是具有长远眼光的宏观战略。从发展格局来看，中国双循环并重，有了这个基点做支撑，中国在外循环上才能占据主动和更自信。
商务部研究院研究员周密表示，公报将建设强大国内市场提到了很重要的位置，强调了国内市场的重要性，中国市场覆盖14亿多人口，市场规模和潜力是非常大的，这个目标是希望能够对全球经济做出更多的贡献，成为一个更加重要的消费市场。
周密还注意到，文件提出，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。前些年强调供给侧结构性改革，是从供给端发力，但是当下有效需求不足，二者需要良性互动，以增强国内大循环内生动力和可靠性。
北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑认为，公报明确提到要大力提振消费，扩大有效投资，二者要同时发力。
投资于物和投资于人
2025年《政府工作报告》提出，推动更多资金资源投资于人、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。全会提出，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。
白明表示，投资于物和投资于人相结合这个提法很好。如果只是投资看得见摸得着的设备设施，这是不够的，还需要在人力资本上做投资。在新一轮的产业和科技革命背景下，需要相应的高技能人才，投资于物和投资于人，是一个有机的互动。
“投资于人，对人才培养方式也需要重新思考，而不是片面的砸钱，要让人力资本和产业创新能够相匹配，以适应未来产业的变化。”白明说。
苏剑表示，人力资本对于经济的增长非常重要，未来可能会更注重人力资本投资。从今年政府工作报告提投资于人开始，现在越来越强调人力资本投资。
在苏剑看来，广泛意义上的投资于人，包括医疗健康、体育运动、人才培养、鼓励生育、养老保障等，涉及范围比较宽泛。随着新一轮产业革命和科技革命的来临，对人力资本也提出了新的需求。过去两年，国家层面出台了一些和投资于人相关的政策，但还远远不够，下一个五年，在投资于人方面需要出台更多政策。
周密表示，投资于物和投资于人结合，这个提法此前就有，此次作为重点提出来，突出了这项举措的可持续性，二者结合是关键。
“投资于人，一是投资增强人的技能炒股配资平台官方网，二是要让人更好地参与到经济循环中。另外，要增加民生福祉等方面的投资。”周密说。
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